一次特别的“体检” 浙江检验检疫局开展巡视工作

　　“巡视要发现问题、形成震慑，通过巡视要切实加强对分支局党组班子尤其是对一把手的监督。”这是浙江检验检疫局局长、党组书记阎震对巡视工作的要求，也是浙江局巡视工作组根据中央精神和国家质检总局部署发出的信号。浙江局是全国检验检疫系统开展对分支局进行巡视的9个直属局之一。巡视工作是对领导班子一次特别的“体检”。2012年初全省系统党风廉政建设工作会议上，浙江局党组明确提出，要探索建立巡视制度，开展巡视工作，以加强全省系统领导班子和干部队伍建设，保证中央、总局和浙江局党组重大决策部署的贯彻落实。两年多来，浙江局先后完成了对湖州检验检疫局、嵊泗检验检疫局、义乌检验检疫局的巡视工作，工作程序逐步规范，方式方法不断创新。

　　听真话

　　记得一个普通的周一早上，湖州局检务处的张甦一直忙于处理各种单证，看到CIQ2000系统里、自己节点上所有报检单号都提交完毕，他揉揉发酸的手肘，这才发现巡视组的沈欣正微笑着等在一边。发觉自己把浙江局领导晾在一边半个小时，张甦感到很不好意思，但接下来的谈心让她有些紧张的心情彻底放松下来。沈欣亲切地与她从承担的工作任务聊起，话题围绕工作压力、业余生活、组织关怀和福利待遇等方面展开，和蔼的态度让张甦如沐春风。“感觉像个大姐姐，一点都没有距离感，所以谈得很坦诚，说的都是心里话。”张甦事后回忆道，“主要是谈工作，不过也聊到了生活，我还吐槽了刚参加工作时的各种不适应和大龄剩女的烦恼。”

　　“巡视工作是党内监督的一项制度创新，是加强对领导干部事前和事中监督的重要手段，最关键也是最难的，就是掌握真实情况、发现真实问题，就是听真话。”浙江局巡视组相关负责人于虹告诉笔者，巡视工作，就是要与基层工作人员深入谈心，综合了解他们的思想、工作和生活情况，从而更加全面地评价分支局班子建设，尤其是“一把手”的勤政廉政情况。

　　为了更多倾听基层群众声音，巡视期间，巡视组经常广泛与干部职工交流谈心，常常不打招呼地深入各个部门窗口，与同志们随意交谈，掌握第一手资料;分层次召开座谈会，开门见山地吸收意见，让大家敞开心扉地谈想法、提意见;与分支局班子成员、部分干部职工和退休干部代表等进行个别谈话;深入到办事处、现场办、进出口公司等地进行实地调研;调阅党组会记录、局务会记录和党组中心组理论学习记录;检查廉政档案;走访市委组织部、市纪委、市直机关党工委等地方党政部门。

　　为了查找和发现问题，巡视组每次在去巡视前，都会事先向机关有关职能部门和行业管理处室了解情况，掌握顾客满意度和12365等信访反映情况;增加走访地方相关业务管理部门的机会;进行干部选拔任用工作专项检查和民主测评;进行审计整改落实情况的检查和被巡视单位党组民主生活会意见建议整改落实情况等。

　　出成果

　　巡视不是目的，对意见建议的整改、强化落实才是巡视工作的落脚点。浙江局要求在巡视结束10个工作日内，被巡视单位党组召开党组会，专题研究巡视中反馈的意见和建议，制定整改方案，并报送巡视办备案。督促被巡视单位端正态度抓整改、逐项逐条抓整改、举一反三抓整改，条件许可的马上整改，条件不成熟的做好解释工作。对需要浙江局协调处理的问题，由巡视办负责移交有关部门办理。巡视结束3个月内，要求被巡视单位党组向浙江局党组报送整改落实情况，作为被巡视单位绩效考核和干部任用考核的依据，作为巡视工作“回头看”检查整改落实情况的依据。

　　在嵊泗局巡视期间，马迹山取制样站监控室内，巡视组详细了解了工作人员的交接班情况，得知取制样站内条件艰苦、无固定办公休息场所、天热时经常席地而躺的情况。现场办工作人员除了保证24小时的驻港服务，每日于单位和港区两地来回办公。“港区的办公休息问题是我们一直想要解决的难题。”该局局长彭善定直言。巡视组当场明确：“这个问题不能再等了，你们党组写申请，我们回去后积极争取。”

　　据统计，浙江局自开展巡视工作以来，向湖州局党组反馈意见33条，向嵊泗局党组反馈意见14条，向义乌局党组反馈意见12条、建议3条，均已按时整改落实。

　　建机制

　　俗话说，打江山易守江山难，开展一项工作也是如此。如何把浙江局巡视工作两年来积累的经验、形成的工作程序和方式方法固定下来并加以发展，这不仅关系到巡视工作的成效，更关系到这项工作能否发挥长效作用。

　　浙江局从一开始就十分注重制度建设，2012年10月，浙江局党组出台了《浙江检验检疫局巡视工作实施办法(试行)》。同月，成立了浙江局巡视工作领导小组和巡视办公室，开展巡视前设立巡视组。监察审计室和人事、财务、政工、风险处建立了巡视工作联席会议制度。巡视机构的建立和健全，为开展巡视工作提供了重要的组织保障。2012年以来，通过对湖州局、嵊泗局的巡视工作，浙江局编制了《浙江检验检疫局巡视工作资料汇编》，制订并完善了《浙江检验检疫局巡视工作手册》，让巡视工作走上了制度化、规范化轨道，初步探索出一条具有浙江检验检疫特色的巡视工作新路子。

　　当然，任何事物的发展都不是一帆风顺的。浙江局的巡视工作同样也面临一些需要解决的困难和问题。面对这些，浙江局巡视组相关负责人于虹告诉笔者，接下来，浙江局拟建立整改情况督办机制，巡视成果共享机制，充分使用好巡视成果;结合浙江局实际，在以往巡视工作实践经验的基础上，加快建立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的巡视工作制度体系，进一步增强巡视工作的规范化和科学性;要围绕巡视制度长远发展，培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质巡视干部队伍，树立可信可敬的巡视干部形象。