国门时报专访中国检验检疫科学研究院院长李新实

当好检验检疫科技“火车头”

——访中国检验检疫科学研究院院长李新实

　　编者按

　　2014年，是我们国家的改革之年，更是质检系统的改革之年。在1月6日召开的全国质检工作会议上，支树平局长代表总局党组，提出了“探索质检改革路”的总体要求，部署了质检六大改革任务。各地检验检疫局雷厉风行，迅速落实，结合自身实际，拿出有力举措，以改革创新精神“抓质量，保安全，促发展，强质检”。

　　不改革趟不出新路，不改革拓不宽出路，不改革可能是一条死路。国家质检总局机关各司局和在京直属单位，是全系统某一业务领域的牵头部门，更应当谋划在先、决策在先、行动在先，探索质检改革路，争当改革排头兵。新年伊始，本报开设了“探索质检改革路系列访谈”专栏，按采访时间陆续刊发质检总局有关司局、直属单位的领导访谈。通过这个专栏，交流思想，开阔视野，促进思考，推动改革。敬请关注，期待互动。

　　     中国检验检疫科学研究院院长李新实接受本报记者专访

　　2014年恰逢中国检验检疫科学研究院(以下简称检科院)建院10周年，也是质检系统贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。

　　站在10年发展的“大门口”，刚刚就任检科院院长的李新实深感责任重大。他对本报记者表示，落实支树平局长在全国质检工作会议上的要求，以改革创新的精神积极参与科技质检建设，检科院责无旁贷。2014年要以科研为中心，以学科建设为基础，以改革为主线，调整定位，完善机制，整合资源，凝心聚力，认真贯彻落实关于“深化科技体制改革，促进科技成果资本化、产业化”的要求，围绕中心，服务大局，充分发挥检验检疫科技“火车头”的引领作用，为深入探索质检改革路，全力实现质量强国梦，推动中国特色质检事业发展提供科技支持。

　　作为检验检疫系统唯一的中央公益性研究机构，如何应对新一届政府关于转变职能、国家科技体制改革、事业单位分类改革和检验检疫监管模式改革的要求?李新实的工作思路是：在“三定”方案基本定位不变的前提下，将检科院科研的重点，聚焦在涉及“安全、卫生、健康、环保、反欺诈”等检验检疫重点领域，在科研定位的把握上，做到6个更加注重：更加注重面向国家需求;更加注重面向系统需求;更加注重面向市场需求;更加注重获取社会效益和经济效益;更加注重强化综合实力;更加注重建设人才队伍。尤其要关注一线执法把关需要，围绕战略性、前沿性、共用性的关键技术，开展科技攻关和标准修订，力争多出成果、多出效益。

　　近年来，检科院逐步确立了自己的发展目标：构建覆盖检验检疫行业的科技创新平台，建设检验检疫科研攻关基地和科技人才培养“两个基地”，把检科院打造成检验检疫科技领域的百年品牌。为此，李新实表示，要加强检验检疫发展战略研究，积极探索检验检疫发展规律，把检科院的发展目标与建设中国特色检验检疫技术支撑体系紧密结合起来，通过“一个平台、两个基地”建设，为检验检疫执法把关提供强有力的智力支撑和技术保障。

　　人才是检科院的核心竞争力，检科院将坚持首席专家制度，实施与团队、个人利益挂钩的绩效考核办法，在保障员工基本收入水平不下降的前提下，打破“大锅饭”、平均主义的束缚，拉开收入差距，鼓励竞争发展，充分调动科研人员的积极性，让广大科研人员的创造性充分发挥。着力推进“青年英才计划”，完善首席专家竞聘遴选规则，加大对学科带头人、高端科技人才及科研管理、经营复合型人才的选拔和培养力度。

　　发挥科技引领作用，做大做强检科院的事业，必须深化内部改革，练好内功。对此，李新实指出，新的一年，检科院要进一步完善内部运行机制，认真实施二级单位成本核算;积极探索二级法人制度，充分放权，强化所长权力，将二级单位的责、权、利统一起来。积极探索和规范独立经营单位企业化管理，原有企业要积极探索治理结构的改造，建立现代化企业制度;原有事业性独立经营单位，有条件的要转企改制;对院属企业，积极探索多种经济成分模式，鼓励科技人员以技术和资本入股;试行企业员工持股，管理团队期权、股权激励方式。鼓励条件成熟的科研团队就地进行市场化成果转化，发挥科研团队孵化器作用。

　　去年以来，检测认证机构整合和法检目录管理改革持续快速地推进，“管检分离”也将成为大势所趋。对此，切实提高科技资源的效率和效益，将资源优势转化为发展优势，已成为检科院广大职工的共识。李新实表示，要充分论证，调整内设专业研究机构、职能部门和技术支持机构，集中优势资源，形成科研合力，打造品牌研究部门和团队。

　　着力打造“检科测试”品牌，调整、整合院内检验测试资源，是检科院未来面向国内外广阔市场、富有活力的新增长点。作为检验检疫系统内较早成立的高新技术企业，检科院院属企业北京陆桥质检科技有限公司正在向规模化、集团化发展方向迈进。李新实说，将通过整合、重组、对外投资、股权改造等方式，促进“陆桥质检科技”塑造品牌，开拓新的业务领域，在适当的时候股改上市。与此同时，加快推进测试评价中心的建设，尽快形成业务规模;加快综合检测中心的转企改制，尽快走向第三方检测市场;加快化妆品检测、评价平台的建设，尽快形成集检测、功效评价、产品研发、高端定制服务于一身的化妆品技术研发服务平台;加快毒理测试、评价业务的整合，尽快建立统一的、以市场开发为主的毒理测试评价平台;加快检疫处理技术资源的联合、整合，提升检疫处理及装备研发水平。加大对C-RAPEX平台、世界卫生组织(WHO)合作中心、国际旅行医学研究中心建设的支持力度，尽快形成新的技术支持和服务体系。

　　“亦庄新址综合实验楼的建设，系统关注，领导关心。确保大楼竣工搬迁，既是全院职工的期盼，也是新一年的工作重点。”李新实表示，将举全院之力，为大楼竣工提供支持，在保证建设质量的前提下，完成各项工程收尾工作，确保年内顺利搬迁。

　　李新实强调，2014年检科院将紧跟国家改革步伐，关注国家科技改革和产业政策变化，积极参与系统公益性技术机构改革的调研论证工作，积极参与总局和相关部委“十三五”科技预测和“十三五”规划的论证调研工作，认真研究科技发展的新趋势和科研管理政策变化，为制定检科院“十三五”科研发展规划做好充分准备，为质检事业提供源源不断的科技动力。