支持更有力 服务更贴心

——珠海进出口公共技术服务平台建设综述

　　稳定和扩大出口既需要开拓新兴市场，更需要提升产品的国际竞争力，而技术进步和质量进步则是提升核心竞争力的关键和基础，也是永恒的动力。珠海检验检疫局经过长时间调研，整合其技术服务优势和公共服务特点，于2013年7月联合有关机构建立了珠海进出口公共技术服务平台。该平台致力于扶持进出口企业发展，助推企业转型升级和现代产业体系建设，进而促进珠海乃至广东外向型经济的发展，成立半年来，共为1500家次中小企业提供技术服务，创造间接经济效益178万元，并获得了不可估量的良好社会效益。

　　2013年5月20日，国家质检总局副局长梅克保(前右二)在珠海进出口公共技术服务平台实验室调研。　　

　　             珠海进出口公共技术服务平台

　　         平台工程师与企业品控人员进行技术交流

　　              平台技术人员在进行检测

　　诞生 紧贴发展需求

　　不止4个国家级重点实验室，还有8个区域性中心实验室，以全国检验检疫系统掌握的信息、检测、认证等丰富资源为依托，珠海进出口公共技术服务平台秉持着公益、开放、共享的原则，在信息服务、质量评价、技术培训、技术支持、检测认证5个方面为企业产品出口搭建广泛专业覆盖面的检验检疫技术保障体系，填补了珠海缺乏公共技术服务平台的空白。

　　作为珠三角西岸的特区城市，近年来，珠海市依托优良的生态、环境、海岸、区位等独特优势，大力实施“蓝色珠海，科学举起”发展战略，迎来港珠澳大桥珠海口岸、横琴新区、高栏港区和粤澳新通道规划建设所带来的重要发展机遇。然而广东作为外贸依存度较大的出口大省，正面临着转型升级和外需疲软的双重压力，其中珠海与180多个国家和地区建立了贸易往来，但近年来外贸进出口增长乏力，外向型企业面临巨大的生存发展压力。地方发展面临的机遇和挑战，都对检验检疫工作提出了新的要求。

　　为了更好地服务珠海乃至广东的外向型经济发展和产业转型升级，珠海检验检疫局着手建立综合性、公益性的公共技术服务平台。珠海局党组高度重视，全局上下提高认识，各有关部门形成合力，制定专项工作方案，拉动各方支持，与地方政府、科研院所、行业协会、龙头企业紧密合作，并得到中国检科院、中国认证认可协会及广东检验检疫局的大力支持，有力推进了平台建设工作。特别是在多年研究的基础上，该局针对珠海企业特点，开展了为期3个月的调研，经抽取162家企业，采用实地调研、座谈、问卷调查等方式，对企业的需求进行了认真梳理和科学分类，结合平台集聚的资源特点，设计了信息服务、质量评价、技术培训、技术支持、检测认证5个方面的功能。

　　珠海进出口公共技术服务平台的功能和作用立竿见影。针对辖区企业经常因对目标市场不了解，而在标识、包装、说明书等方面出现问题的情况，珠海局通过这一平台，将各个国家对进口产品的技术法规、标准、认证等技术要求，我国出口商品总体质量及企业的产品质量管理情况，以及专业覆盖面广泛的检验检疫技术保障体系等信息资源，无偿提供给企业，有效帮助了企业防范类似风险、避免经济损失、改进产品质量，促进了产品质量提升和产业优化升级。

　　珠海局局长黎庆翔表示，建立珠海进出口公共技术服务平台，既是政府提供公共服务的应尽义务，也是主动转变政府职能的有益尝试，推动企业的技术进步和质量进步。珠海局大胆创新，在短时间内摸清社会需求，统筹有关资源和人才，成功建立起这一平台，对于政府公共服务平台的建设、运作，乃至如何更好地提供政府公共服务，走出了一条很有借鉴意义的新路。这可能是平台成立的最大意义所在。

　　成长 延伸技术优势

　　为了在现有条件下实现平台建设路径的最佳设计，推动平台快速发展，珠海局从党组到技术中心等有关部门人员殚精竭虑、全力以赴。他们积极主动向广东省委省政府、珠海市委市政府汇报情况，邀请地方主要领导考察并进一步了解珠海检验检疫工作需求;巩固与珠海市科技工贸和信息化局、北京师范大学珠海分校和珠海市进出口商会共建平台的合作;加强面向企业、政府部门及全社会的宣传推介。在努力提升技术服务水平的同时，这一系列举措使得平台的影响力持续扩大。

　　《玩具输欧，有备难无患》《勿让食品标签成为出口绊脚石》……这是在珠海进出口公共技术服务平台网站上关键位置所显示的最新的两篇文章，对相关企业发出预警。每天登录平台看一看，已成了珠海及周边地区许多进出口企业的习惯。“这个平台好像是一个看世界的新窗口，随时能了解到国外对出口产品的新标准和新要求，挺管用。”一位珠海本地企业的负责人如是说。

　　根据珠海局对珠海200多家中小微企业的走访和调研，企业最希望获取的信息中，有87%的企业最希望获取最新国内、国外法律法规动态及相关标准的查询和下载;关于“企业目前最缺乏的技术力量或在技术方面存在的困难”，62.2%的企业选择了“对标准法规了解不及时”。

　　据了解，每年我国被国外通报和召回的案例有1000多起。出口的产品，除了质量问题，也经常因对目标市场不了解，在标识、包装、说明书等方面不规范，出现问题。这些案例对同类产品有极高的警示意义。对此，珠海公共技术服务平台共开辟6条标准查询快速通道，提供105个标准化组织及官方机构网站链接，刊发140条进出口资讯，内容涉及各类产品的国内外最新标准法规更新、技术性贸易措施通报、产品风险警示和行业质量状况分析等，这些资讯在平台网站上再普通不过，却对企业及时知悉防范类似风险、改进产品质量、避免经济损失都有着最直接的帮助。

　　珠海公共技术服务平台将信息服务、技术培训、技术支持、检测认证等服务整体“打包”，企业进出口有需求，一个平台就可以解决。平台运行近半年以来，充分体现了“立足公益、集中资源、开放共享、促进发展”的建设宗旨，在珠海及周边地区引起广泛关注，受到企业欢迎。“对于中小企业来说，珠海进出口公共技术服务平台的推出可谓是‘雪中送炭’，平台不仅帮助我们提高了出口产品过程中的应变能力，更推动了整个出口贸易服务建设的进程。”珠海双喜电器有限公司总经理马德桃对公共技术服务平台颇为赞许。

　　展望 步伐更加坚实

　　珠海进出口公共技术服务平台已成立半年有余，平台建设逐步完善，平台功能日趋优化，平台作用越来越有效地发挥。

　　在技术服务方面，该平台积极帮扶企业开拓国内外市场，通过对企业生产技术和质量安全控制的帮扶指导，公益共享价值上亿元的34台(套)精密分析仪器信息，方便企业快速查找，从而促进产学研检的合作;并在食品、电子元器件及电器企业中组织开展3场企业实验室比对活动，对于检测结果有偏离的企业实验室，筹划相应的整改方案以帮助其提高检测能力和技术水平，针对企业提出的如何自建实验室、如何加强实验室管理、企业产品在国外被通报后的应对措施等个性化需求，平台均积极响应，为企业提供一对一的服务，深入相关企业，与企业人员开展面对面互动。

　　在质量评价方面，为中小企业提供关键原材料质量评价，对产品质量数据进行分析，对行业质量状况的评价，提供企业自身保证质量能力的评价。半年期间共发布产品质量分析报告18篇，其中原材料评价6篇，产品评价12篇(涉及食品、化妆品、电器、轻纺、动植物性产品几大类别)，协助中小企业对原材料、半成品和产品的档次和技术参数进行质量评价。

　　在检测认证服务方面，致力于打造综合型的公共技术服务平台，提供“产品检测+产品认证+体系认证”综合性检测认证服务，成立以来共对908类商品的11897个项目进行检测，量值均可溯源至国家基准，且检测报告在美、日、欧盟、加拿大、澳大利亚等50多个ILAC成员国家和地区得到广泛认可。

　　在培训服务方面，免费举办出口机电、食品、化工、动植物及其产品等多行业培训与研讨会23场，珠海及周边千余家企业1500人次参加，授课视频和相关培训资料及时上传平台网站供免费浏览和下载，浏览量和点击率达几万次。

　　珠海喜奇玩具设计公司经理朱慧茵介绍说，他们公司由于成立时间不长，员工对玩具标准和法规较为陌生，缺乏相应的自检能力，在申请注册登记时遇到了极大困难;珠海局了解情况后，主动邀请他们到平台轻纺产品实验室参观学习，边操作边交流，对公司完善质量控制体系、提高产品安全质量水平帮助很大。

　　珠海市副市长刘学透曾经这样评价：“珠海进出口公共技术服务平台通过运用检验检疫掌握的信息、技术等资源，对于帮助企业防范类似风险、避免经济损失、改进产品质量都有着直接帮助和长远意义。”

　　如此管用的公共服务平台，今后将如何建设和发展呢?珠海局局长黎庆翔在2014年珠海检验检疫工作会议上的报告给出了明确答案——“深度开发公共技术服务平台，强化公共服务。”作为今年的重点工作之一，珠海局将深入研究公共技术服务平台的政策措施，在信息查询、技术培训、技术支持、质量评价和认证检测等方面加大探索力度，推进平台功能和作用的深度开发;将加强平台的对外合作，制定吸纳企业参与平台建设并共享平台功能的措施，进一步拓展服务领域，提升服务水平，扩大平台的社会影响力;还将培育平台的优势项目和特色产品，通过有针对性的深度开发，建设成有特色的示范公共平台。

　　根据这一蓝图，一个支持更有力、服务更贴心的公共服务平台指日可待。