辽宁省质监局不断深化行政审批制度改革实现三大转变

以简政放权为突破口

　　近日，从辽宁省质监局获悉，质监系统管理体制调整后，辽宁省质监局将在思想观念、工作作风和管理方式上不断转变、创新，应对体制调整和职能转变带来的新挑战，全局以简政放权为突破口，不断深化行政审批制度改革。

　　首先，该局将逐步实现由微观管理向宏观管理的转变。依靠市场机制能够有效调节、交由基层或地方管理更为方便有效的行政审批项目，将及时下放。辽宁省质监局将在现有基础上，实现每年至少下放审批权10%、3年内下放审批权30%的硬性目标，达到审批时限、环节再压缩30%至50%的硬性指标。该下放到市场、企业、基层和地方的行政审批项目要一放到底，做到放而不乱，管而不懈。不该管的微观事项要放给市场、交给社会;该加强的宏观管理，进一步健全和完善安全、技术、节能等市场准入标准，严格事前、事中、事后监管。

　　其次，辽宁省质监局在管理上将实现由指令性要求向指导性意见的转变。质监系统管理体制调整后，辽宁省质监局将更加注重从全省层面上做好质监事业发展的总体规划和顶层设计。具体业务建设上，更加侧重于出台指导性的意见和方案以及配套的法规和标准，指导基层质监部门充分发挥职能和技术优势，进一步强化对企业的监督管理，引导企业完善内部质量管理体系，规范生产经营行为，提高自律能力和市场竞争力。

　　再次，该局还将逐步实现由重管理向重服务方向的转变。在完善质监检测体系建设方面，辽宁省质监局将建立以国家级检测中心、省市级技术机构和区域性中心实验室为骨干、以县级技术机构和常规实验室为基础的质监技术机构网络体系，切实增强涉及公共安全、人身健康、适应市场的质监检测能力。加快实行政社分开，推进具备条件的事业单位转企，鼓励质监系统的技术机构走向市场。推广政府购买公共服务，加快发展质量验货市场、计量校准市场、认证市场和咨询服务市场，充分满足企业和地方经济发展对质监检测服务的需求。