“走转改•到一线”专项采访活动:谱写“塞北江南”新篇章
东宁地处黑龙江省东南部,南与吉林省交界,东与俄罗斯接壤,边境线长139公里。地貌呈“九山半水半分田”特征,距日本海直线距离仅50公里,海洋性气候特征明显,素有“塞北江南”的美誉。全县黑木耳年产量占全国四分之一,是“中国黑木耳第一县”。
2013年上半年,我国对外贸易下行趋势明显,出口呈现逐步回落态势。党中央、国务院审时度势,要求加快转变政府职能,深化行政体制改革。在这样的背景下,检验检疫机构,尤其是分支检验检疫机构,如何在转变职能和管理体制改革中夯实基础,成为每一位检验检疫人深思的课题。对此,黑龙江东宁检验检疫局局长姜继远明确提出:“要突出主业优势、主动作为、赢得信任。”
粉丝、袋装蘑菇、腐竹等干制调味品一直是东宁口岸出口的主打品种,为了从根本上保证出口干调食品的质量安全,该局在总结完善前期管理经验的基础上,采取俄罗斯乌苏里干调食品批发市场终端质量反馈、国内生产厂家溯源、中俄双边食品检验机构检测结果比对和出口报检环节验证“四轮驱动”链条式监管,促进出口企业质量意识提升。
东宁雨润绥阳黑木耳有限公司是东宁县政府重点招商企业,其投资商为江苏南京雨润集团。由于企业运行时间短,其在实验室建设过程中遇到了难题,公司品管科科长李梦龙抱着试试看的想法将求助电话打到了东宁局。了解这一情况后,该局在第一时间组织技术中心专家深入企业,对实验室进行“把脉”,了解设备情况、分析检测需求、制订推进方案,并从支持食用菌产业长效发展的角度,将实验室列为2014年重点帮扶实验室。
针对当前产业发展需要引导、更需要营造氛围的实际情况,该局将珠宝玉石检测鉴定中心工作模式重新定位。由蹲在家里等送检变为主动走出去搞咨询、免费开展宣传鉴定服务。这一措施实施后,参与的人多了,咨询的人多了,原石、饰品、摆件,甚至把祖传的宝贝也拿出来了,想让专家鉴定一下真假。2013年,该局珠宝玉石检测鉴定中心共参加“科学鉴宝、服务龙江”、“首届哈尔滨珠宝展”、“哈洽会现场珠宝鉴定”等大型活动10次,免费检测鉴定各类宝玉石5000多件,咨询服务6500人次。
构建新型的检政企关系是当前转变政府职能、创新工作模式的一个重要环节。为建立新型检企关系,法检制度改革后,该局先后成立了以检务、施检及技术中心为牵头单位的调研小组,召开座谈会,收集20多条意见建议。
在问需于企的基础上,出台相关帮扶措施30余项,使检验检疫部门一对一、面对面走进企业,成为企业的管理顾问、技术顾问和质量顾问。
在服务发展的同时,该局主动融入地方,积极参与共建,在党建、行风评议、扶贫助困等方面走在了县直各单位的前列,“出入有境、服务无境”党建品牌代表东宁,成为牡丹江市级党建创建品牌。该局《关于加大对东宁口岸政策支持力度促进牡丹江市外向型经济跨越式发展的议案》等多项提案和建议受到了县委、县政府的高度重视。
在2013年对外贸易整体形势下滑的大环境下,东宁口岸部分出口商品呈现大幅增长的良好态势:出境植物及其产品批次货值同比分别增长12.63%和9.74%,木制品分别增长43.20%和47.68%,干调类产品分别增长26.90%和26.04%。