访国家质检总局卫生检疫监管司司长张际文

构建中国特色口岸公共卫生体系

——访国家质检总局卫生检疫监管司司长张际文

　　10月10日，是我国国境卫生检疫诞生140周年纪念日。140年前，上海、厦门两港正式实施海港检疫，自此，我国开启了口岸卫生检疫事业的新篇章。日前，笔者就口岸卫生检疫工作的发展历程、业务情况、主要工作、未来规划等话题，采访了国家质检总局卫生检疫监管司司长张际文。

　　问：口岸卫生检疫经过140年的发展历程，目前口岸所面临的公共卫生风险有哪些?

　　答：一是传染病的跨境传播速度加快，交通快速便捷，同时也加快了传染病的传播速度，传染病可以在很短的时间内，将传染病从地球的一端传播到另一端;二是新发传染病增加，为适应新的环境，传染病自身也发生了很大变化，自上世纪70年代开始，新增病种以每年一种或多种的速度被发现，现今约有40种疾病在一代人以前是不为人所知的;三是耐药性增强，抗生素的广泛使用，导致各种传染病的耐药性普遍性增强，例如广泛耐药结核目前正成为一个严重问题;四是我国作为世界经贸和旅游大国，经济水平迅猛发展，联系与合作的国家在增加，同时我国近年来举办的大型活动(如奥运会)增加，这些都大大增加了传染病传入的风险。上述这些新的形势，对卫生检疫工作提出了更高的要求，需要我们不断转变防控思想，积极应对各种复杂形势的挑战，既要做到防止疫情传入，又要尽量避免对交通和贸易的影响。

　　问：建国以后，我国的卫生检疫工作有了长足发展，您能介绍一下卫生检疫业务增长情况吗?

　　答：随着时代的发展，卫生检疫手段不断提升，各项业务每年都在持续不断的增长，2012年，我国各口岸共检疫查验出入境人员4.37亿人次，发现有传染病症状者2.2万人，较2011年增长50.34%，确诊传染病共22种2381例，较2011年增长201.77%，检出数量大幅提高。共开展出入境传染病监测体检118.7万人次，检出艾滋病、开放性肺结核、疟疾等共7141例，实施预防接种112.86万人次。2012年发现核与辐射超标事件1920起、退运126起，交公安部门处置1起，交环保部门处置85起。监督检查航食配餐企业1312家(次)，餐饮单位12519家(次)，食品经营单位19678家(次)，对10.5万份样品进行了食品快速检测，检出不合格863份，对4类1048批次重点产品进行了添加剂检测，检出不合格样品21批次。

　　问：新修订的《国际卫生条例(2005)》，规定卫生检疫管理的范围从3种检疫传染病扩展到核、生、化等多种因素引起的国际关注的公共卫生事件，您能介绍一下截至目前口岸核心能力建设达标情况吗?

　　答：截至2013年9月18日，我国共有188个口岸完成口岸核心能力达标工作。根据国家质检总局口岸核心能力建设推进计划，截至2013年12月30日前，预计还有66个口岸可以完成口岸核心能力达标工作。经核实，到目前为止，仍有31个口岸处于暂停运营、改扩建等状态，预计在延长的期限内无法完成口岸核心能力达标工作。

　　问：口岸核生化反恐工作是卫生检疫新增加的一项工作任务，主要工作内容是什么?

　　答：口岸核生化反恐工作主要是对出入境人员、交通工具、行李、货物、集装箱、邮包快件等进行监测，防止恐怖分子通过口岸运输核与辐射物质、生物战剂和化学毒剂，并对口岸发现的核生化涉恐突发事件进行初步应急处置，保障口岸安全，保护人民健康。

　　问：中国特色口岸公共卫生体系包括哪几方面内容?

　　答：今后一段时间，主要是从口岸疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置、口岸卫生监督、国际旅行健康服务和口岸核生化反恐五个方面，依托理论制度、科学技术、人才队伍，相辅相成，协调发展，构建具有中国特色的口岸公共卫生体系。