进口动物预检工作模式改革座谈会侧记

座谈面对面

——进口动物预检工作模式改革座谈会侧记

　　8月23日，北京京民大厦二层大会议室，来自多家进口企业的代表、行业协会专家齐聚一堂，就“进口动物预检工作模式改革”展开座谈，听取各方关于预检模式改革的意见，确定下一步工作思路和计划。

　　活动由国家质检总局动植司发起。司长黄冠胜表示：“我们今天主要是当听众，这也是动植司群众路线教育实践活动的一环，是虚心听取群众意见的一课。”

　　2012年，我国从澳大利亚进口奶牛6万头，2013年将不低于6万头。以往，每批进口牛规模约3000头，每批派出两名预检兽医，此模式在进口量不大的情况下较为灵活，进口企业之间协作要求不高。但当进口量达到一定规模(4万头以上)时，派出兽医手续周期较长、预检兽医选拔难度大、检疫费用高等问题突出。

　　今年以来，动植司结合实际情况，对进口奶牛的境外预检模式实施改革，以进口量最大的澳大利亚为试点，提出预检工作组的工作模式。4月28日，由6名检疫专家组成的首批预检兽医工作组赴澳，试水模式改革。目前，第一批预检兽医工作组检疫官已顺利完成任务回国，为模式改革积累了宝贵的第一手资料。

　　预检模式改革取得的初步成效集中体现在办事效率提高、工作效果加强、成本预算节约和廉政风险防控等方面。该模式改革实施后，我国在海外长期驻守预检兽医，国内进口公司再也不需要等待选派兽医。遇到紧急情况，进口检疫许可证从申请到出证，当天即可完成。与之前的工作模式相比，改革后的工作模式可至少提前33个工作日。

　　“之前进口一批动物，需要6个月，现在快则一个月，慢则45天。前后算来，至少可以为我们企业节省出两个月时间。”北京中地种畜股份有限公司代表说，“提前两个月结束预检，奶牛就可以提前配种，提前生产，带来的效益是不可估量的。”

　　截至目前，驻澳预检兽医已开检16批动物，按照以往每批动物两位兽医官预检两个月的惯例，需要预检兽医32人次，每人预计经费约6万元，预检经费约计180余万元。目前，实际派出预检兽医12人次，节约预检人员20人次，预计节约经费百万余元。

　　“预检方式改革之前，我们每头牛检疫费用约为38.8元，改革之后只有28元。我们公司今年预计进口奶牛30万头，这样就可以省300多万元。这次预检工作模式改革给企业带来了实实在在的好处。”北京格林进口公司代表为大家算了一笔账。

　　同时，模式改革还提高了工作效率，有效整合了检疫资源。经测算，模式改革后工作效率是传统模式的3倍。

　　“工作组常驻国外之后，能够为我们提供更多的当地信息，使我们能够更加准确地把握国际形势，更加全面地了解国际价格、国际流行病等情况，给我们在贸易往来中提供了非常有利的谈判条件。”内蒙古腾牧业有限公司代表说。

　　在座谈中，企业代表们对预检模式改革也提出了一些中肯的意见和建议。有的代表认为应当提供更多的相关培训;也有代表提出应当拓展进口国家，改变卖方市场的被动局面;还有代表建议放开进口品种，满足国内市场的需求。

　　针对企业的建议，黄冠胜表示，动植司下一步将继续推进模式改革;继续开放市场，进一步拓宽进口种畜的境外货源市场;全面铺开运用，将经验逐步推广至其他进口动物种质资源。

　　面对面座谈，心连心服务。作风，在群众路线教育实践活动中转变。