河北检验检疫局加强口岸能力建设综述

托起蓝色梦想

——河北检验检疫局加强口岸能力建设综述

　　“河北省现有四港一空五个口岸，服务‘经济强省、和谐河北’，必须强化口岸服务意识，用长远、发展的眼光加强口岸检验检疫实力建设。”河北检验检疫局局长、党组书记贺水山说，协助河北做好蓝色经济这篇大文章，必须加快改善通关环境，强化把关服务功能。

　　近年来，河北检验检疫人经过不懈的努力，用实力托起蓝色梦想：口岸核心能力、应急处置能力、通关便利化建设等全面迈上新台阶。

　　捷报频传

　　6月18日至22日，石家庄正定国际机场、秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港5个口岸均以91分以上的高分，顺利通过了国家质检总局口岸核心能力建设的考核验收。

　　捷报传来，河北省各级政府、相关职能部门、各港务公司喜不自禁。

　　“河北口岸是全国口岸核心能力建设的亮点工程。”6月22日，在河北口岸核心能力验收考核总结会上，国家质检总局考核组对河北口岸核心能力建设给予了高度肯定。

　　硬件设施大幅加强。红外热成像体温监控系统、医学媒介生物远程鉴定系统、通道式核辐射检测仪、口岸生物反恐快速检测箱等纷纷落户河北各口岸。

　　卫检人员迅速充实。通过援沪防控甲型H1N1流感，与石家庄机械化步兵学院“军检合作”，开展核生化、反恐知识和技能军训，派员到上海检验检疫局跟班学习进境集装箱监管等活动，卫检队伍素质快速提升。

　　工作机制日趋规范。《河北检验检疫局进出境集装箱检验检疫管理规范》《河北口岸突发公共卫生事件风险评估机制》等全套规范性文件覆盖口岸卫生检疫业务，形成了结构合理、层次分明的业务管理体系。今年，河北局已快速确诊并成功处置了4例输入性登革热病例。

　　外部协调日益畅通。各口岸检验检疫机构与海关、边检、卫生、疾控、环保、交通等部门签署联防联控协议;经常开展食源性疾病、反恐、外来生物防控等一系列突发事件应急处置演练，使联防联控机制落地生根。

　　“通过验收只是一个新的起点，我们将与时俱进，再接再厉，夯实河北口岸核心能力科学发展基础。”贺水山信心满满。

　　后盾坚实

　　“特色鲜明，功能性、针对性强，是及时发现、有效处置口岸公共卫生风险的强力后盾……”观摩过河北口岸检验检疫公共卫生应急处置中心的人，纷纷给予赞美之词。

　　口岸公共卫生应急处置中心，即口岸卫生检疫基础实验室，包括传染病现场快速检测实验室、卫生学快速检测实验室、病媒生物监测基础实验室、应急装备室四部分。其中，传染病现场快速检测实验室可通过胶体金、血球分析等方法实现传染病快速筛查，为口岸一线传染病排查提供技术支持。

　　“很多兄弟检验检疫局来河北口岸参观后，非常羡慕地方政府对河北局的鼎力支持。”河北局副局长冯勇笑言，凭借优秀的把关服务业绩，口岸公共卫生应急处置中心、卫生检疫实验室、检疫查验场所等均由当地政府或港务公司无偿提供。

　　“安全是口岸科学发展的基础，实验室则是检验检疫技术把关保安全的基础和核心。根据河北口岸的机构设置及卫检工作实际需求，我们建立了口岸卫生检疫基础实验室和区域中心实验室二级架构。”河北局副局长周力沛说，2011年实施的《河北检验检疫局关于卫生检疫实验室建设的指导意见》，为河北口岸核心能力建设勾勒了一幅宏伟蓝图。

　　根据《指导意见》，河北局保健中心的疾病检测中心实验室、石家庄机场办事处的公共卫生检测中心实验室、秦皇岛检验检疫局的医学媒介生物控制研究中心实验室三个区域中心实验室已全部投入使用。目前，河北局已建成了管理规范、运作高效、层级分明、功能齐全、体制顺畅的口岸卫检实验室体系。今年，秦皇岛局的医学媒介生物控制研究中心实验室已成功申报“国家医学媒介生物监测重点实验室”。

　　通关便利

　　石家庄正定国际机场候机楼、曹妃甸综合保税区、京唐港区3000万吨煤码头、秦皇岛西港东迁……走马河北，口岸建设工作开展得如火如荼。

　　未雨绸缪，提前介入。针对这些在建或已经建成的重点建设项目，河北局在口岸建设启动前期，就提出了很多合理化建议，确保检验检疫基础设施和重点项目建设同设计、同规划、同施工、同验收，保障了检验检疫基础设施既能便利通关，又便于监管，且避免了重复建设，实现了规范化、标准化、科学化布局。

　　7月下旬，河北局与河北省交通运输厅签署了《关于加强进出口监管，提高通关效率、服务口岸发展、加快沿海强省建设合作备忘录》，双方就加强口岸规划建设、信息化平台建设、大通关建设以及建立执法联动机制、危险品管理合作机制等达成共识。有关专家表示，此举为进一步加快河北口岸管理转型升级、提高口岸监管水平和通关效率、推动现代物流业发展、促进河北对外贸易便利化和区域经济又好又快发展将产生积极而深远的影响。

　　按照相关标准和监管需要，双方将联合制定部门间电子口岸数据交换标准与工作流程，搭建部门间信息传输通道，建设统一的出入境船舶申报系统窗口;以河北电子口岸为平台，运用EDI(电子数据交换)等信息化技术手段，建立共享共用的数据交换平台;积极参加东北亚物流信息服务网络(NEAL-NET)建设，重点推进动态船期和集装箱跟踪信息共享，最大限度提高通关效率。

　　如今，由河北局和省交通运输厅搭建的监管平台和信息化平台已发挥明显作用。双方通过电子闸口或物理闸口，实现了对进出口货物、交通工具、集装箱等的闸口管理，使通关更加便利、口岸监管服务更加有效、防控体系更加科学。