国际互认 以人为本

——访国家认监委认可监管部主任、国际人员认证协会主席赵宗勃

　　4月22日，在希腊召开的第17届国际人员认证协会(IPC)全体会议上，中国认证认可协会原秘书长、国家认监委认可监管部主任赵宗勃全票当选IPC主席。

　　“要保证认证工作的规范性和有效性，从事认证审核、检查人员的专业能力和职业素养是关键因素，因此各国都非常重视认证人员能力建设。IPC的宗旨就是通过国际人员认证界的共同合作，在各国建立比较一致的人员培训、考试和注册制度，实现国际间人员认证资格的互认，从而为认证事业发展提供人力资源保证，可以说是国际互认、以人为本。”5月24日，赵宗勃在办公室接受本报记者采访时，畅谈IPC与全球贸易和中国经贸发展之间的“亲密关系”。

　　记者：自2009年以来，您先后担任IPC副主席、主席。在国际认证认可领域，这是个什么样的组织?中国参与这个组织的情况如何?

　　赵宗勃：IPC成立于1994年，是由世界各国从事人员能力认证、注册的机构组成的非盈利性国际组织，长期致力于促进世界各国开展人员能力认证活动，研究和交流人员能力评价理论和方法，建立国际间人员认证结果的互认机制，争取工商业界对人员能力认证结果的普遍接受。中国是IPC的创始成员机构、正式成员之一，并且是首批签署质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)审核员注册互认协议的国家。中国代表多年来一直担任着IPC的执委等重要职务，在IPC的各项决策中发挥着重要作用。

　　记者：IPC成立的初衷就是建立国际间人员认证结果的相互承认，有效减少重复检查、重复检测、重复认证，促进全球贸易，请您具体介绍一下有关情况。

　　赵宗勃：IPC就是通过世界范围内统一审核员培训及注册制度，统一审核员培训机构和培训课程批准程序，确保从业人员的基本素质和业务能力，以保证认证结果的真实有效，促进认证结果的互相承认，实现一次审核、一次认证、全球承认。

　　记者：纵观IPC发展历史，有一段时期可以说是几乎“迷失方向”，放弃了审核员互认制度，您能具体谈谈吗?

　　赵宗勃：是的，那是IPC发展的一个低谷。2004年，IPC放弃了从1998年以来建立的审核员互认制度，凝聚力受到了明显影响。2008年，IPC的创始成员英国的人员注册机构(IRCA)退出IPC。2009年初，美国、澳大利亚联合人员注册机构(RABQSA)、印度的人员注册机构等专门在北京召开会议，讨论IPC的前途。当时，我以中国认证认可协会秘书长的身份参加会议，在会上明确提出中国作为IPC的创始成员，要维护IPC权威，支持IPC工作，积极参与IPC各项活动。

　　2009年，我担任IPC执委、副主席后，即与其他成员一起积极推进恢复审核员互认制度。通过与认证认可其他国际组织的积极沟通，从2010年至2012年，经过两年努力，IPC最终形成了新的正式的审核员互认制度。目前互认制度已经得到成员机构的积极响应，德国人员注册机构DGQ、意大利的CEPAS、欧洲质量组织EOQ等都提出了申请，中国也正在准备申请的过程中。

　　记者：在促进我国经济贸易发展和促进民生方面，IPC发挥了怎样的作用?

　　赵宗勃：我国从上世纪70年代末、80年代初开展认证工作，当时主要以产品认证为主，还没有形成正式的认证人员注册制度。上世纪90年代初，随着以ISO9000为代表的管理体系认证在我国和世界范围内兴起，我们建立了质量管理体系、环境管理体系等审核员的注册制度，成立了正式的注册机构，今天根据国家认监委的授权，由中国认证认可协会(CCAA)承担认证人员注册工作。目前，经过该协会注册的各类认证人员近8万人项，承担着与认证有关的审核、检查和评审工作，我国各认证机构发放的现行有效认证证书超过100万张。

　　记者：作为IPC现任主席，请您谈谈任职的感受。今后一段时期，中国如何更好地发挥在IPC的作用?

　　赵宗勃：我是在今年4月22日当选IPC主席的。早在2009年，我就开始代表中国担任IPC执委、副主席。我想之所以他们选我担任IPC主席，主要原因是，随着我国改革开放和经济社会的发展，我国在国际上各个方面的地位越来越重、作用越来越大、越来越引起国际同行的重视。以认证人员注册为例，目前我国是IPC成员中注册人员数量最多、开展注册项目最多的国家。当然担任主席以后，可以进一步强化我们在国际认证认可界的话语权，更加积极地参与国际规则的制订，体现我们的诉求，更好地将我国的一些成熟有效的做法向国际宣传推介，扩大我们的国际影响，最终使我们的认证结果更加得到国际同行的信任，进一步促进贸易发展。