工信部强化婴幼儿奶粉监管 近半奶企或遭淘汰

　　国内婴幼儿奶粉信任危机愈演愈烈，而不断曝出的假洋品牌奶粉也充斥着国内的奶制品市场。“国内现在的乳制品市场比2008年之前还要乱。”北京普天盛道企业策划机构总经理、乳业专家雷永军如此感慨国内当前奶制品市场。

　　新政出台利好乳品行业

　　5年前，“重市场轻奶源”的教训让乳企在未来的发展中开始注重奶源的建设。而今天，拥有奶源的中国乳企的日子并非好过，新一轮的“信任危机”让乳企很受伤害，特别是在婴幼儿奶粉市场，在洋品牌奶粉的挤压下，国产奶粉企业面临较大的生存压力。如何挽回消费者的消费信心，让国产奶粉在自己的国土上有话语权，这些困扰着国产奶粉企业的问题，如今已经上升到国家层面。一系列政策的出台似乎让那些凭着良心做事的乳企们看到了希望。

　　4月26日，工信部在《2013年食品安全重点工作安排》中提出，运用物联网技术建立婴幼儿配方奶粉产品质量可追溯体系。5月31日，国务院召开常务会议，提出“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”。6月4日，工信部再次出台提高乳粉质量水平方案(以下称方案)，开展为期3个月的婴幼儿奶粉专项检查。上述针对婴幼儿奶粉行业政策的密集出台，在业内人士看来，“上述政策如果能严格实施并执行的话，中国乳制品行业将迎来新的革命。”

　　飞鹤乳业公关部人士表示，最近一系列有关婴幼儿奶粉方面的政策对行业健康发展是有利的，对公司发展也将迎来一个新的机遇。

　　“工信部对婴幼儿奶粉加强监管，目的就是规范奶业市场，对奶业的‘信任危机’将起到利好作用。”乳业专家王丁棉如此表示。不过，对于“婴幼儿奶粉质量要按照药品管理办法监管”，王丁棉有着自己的担忧。

　　还在牧场检测奶源质量的王丁棉表示，虽然国内药品监管力度很大，但也有不少假药存在。用药品管理办法来管理婴幼儿奶粉，政府在监管的同时，要发动全民监管。“利用物联网技术来实时监控，不要只监控企业，奶源、生产、销售、消费等各个环节都要发动全民监督，实时监管。也就是说监管要前移，而不是出现问题后再监管。”

　　近半奶粉企业将退出市场

　　根据工信部此次发布的监管行动方案显示，国家将支持企业发展自有(或自控)奶源基地，对重点企业和重点项目给予专项资金支持的同时，也对婴幼儿配方奶粉企业之间的兼并重组提上日程。

　　雷永军对此也表示，对奶粉企业的审批一定要严格，最好采取“异地”审批的办法，对审批的企业信息要做到公正公开。只有这样，才能保证被审批的企业未来有好的表现。“政府在监管婴幼儿奶粉方面的力度如果足够大的话，那么，国内婴幼儿奶粉市场中将有近半数的品牌退出市场。因此，对国内大的乳企和一些二、三线品牌的乳企都是利好消息。”

　　在雷永军看来，目前市场上有300多家乳企业(杂牌产品)，而这里面多数是洋品牌或贴牌产品。雷永军表示，国内婴幼儿奶粉市场规模有600亿元，其中有100亿元的市场是被假洋品牌奶粉和一些贴牌的奶粉占有，如果政府在婴幼儿奶粉市场监管中采用溯源的方法，那么这些品牌就会无法生存，而他们退出后的百亿元市场将留给那些有准备的企业。“不过，经过近几年的发展，部分曾经的假洋品牌已经发展壮大起来，并找到了有资质的乳企挂靠，因此，他们会在此轮监管中遇到新的机遇。”

　　一些洋品牌奶粉将受影响

　　在专家看来，此次对奶粉行业的整治中，一些洋品牌奶粉将受到影响。

　　美赞臣对外事业部相关人士则表示，美赞臣在广州的生产基地早已按照制药行业GMP(良好操作规程)标准规划设计厂房、设施及生产。在中国生产和销售的美赞臣产品，均符合国际及中国的相关规定和安全标准。美赞臣会密切关注、遵守并配合国家的相关政策。

　　面对国内消费者在选择洋奶粉时的盲从，美赞臣也为消费者能选到好的优质的奶粉提出了一些自己的建议。

　　“无论原装进口或国内生产，对婴幼儿配方奶粉来说，衡量品质的首要标准是其营养配方是否科学，以及是否在科学严谨的品质标准管理体系下的研发生产。而婴儿配方奶粉，则以尽可能接近母乳为目标。”美赞臣上述人士如此表示，只有优质、安全的产品才能赢得消费者的支持与信赖，这也是企业的立足之本。