IPPC标识造假有高发态势

　　2013年伊始，上海检验检疫局航交所办口岸查验人员接连在出境货物中发现两起涉嫌木质包装假IPPC标识案，涉案货物金额高达11.7万美元。目前，航交所办正着手开展调查取证工作。IPPC标识造假有高发态势，引起了检验检疫部门高度重视。

　　据统计，2012年航交所办在换证查验中核查含木质包装的货物817批次，其中立案查处IPPC标识不符案件就有5起，处罚金额1.5万元，涉案货物金额51.3万美元，案件查获率是2011年的2.85倍。所查处的假标识案件呈现以下几个特点：一是被仿的IPPC标识的企业较为集中。二是假冒IPPC标识的仿真度较高。三是违法木包装多半通过路边或网络等渠道购得，深挖“制假源头”线索中断，因此口岸查验人员虽有“火眼金睛”来识别真伪，但要对制假贩假进行彻底打击，斩去恶根，还须借力公安等各界的联合行动。

　　针对上述现象，航交所办积极开展了全面的应对工作：一是通过国家质检总局以及直属检验检疫局网站及时更新木包装熏蒸注册企业表，积极调研走访上海木质包装标识加施企业，收集上海有加施IPPC资质的标识图片后建立起数据库，便于查验人员学习比对;二是进一步加大检验检疫法律法规的宣传力度，在查验点的受理窗口公开相关有加施IPPC资质的企业信息，畅通投诉举报渠道;三是及时向其他检验检疫局反馈被假冒的加施企业的信息，对该加施企业加强监管;四是建立企业诚信管理体系。通过网站及报检代理公司向出口企业宣传守法加强自律，倡导诚信经营。对检查发现涉嫌违法、违规的行为，一经查实，对发货人实行“黑名单”等分类管理措施。

　　尽管该办积极采取了一系列的措施，还存在几个难题有待破解：一是IPPC专用标识极易翻刻，造假成本低廉，同时制假源头十分隐蔽，查处难度相当高;二是现有法规对此类违法行为处罚金额少，违法成本低，使得售假、用假市场比较肆意;三是有的出口企业、货运公司对木质包装检验检疫法律意识淡薄。

　　加快标识防伪技术的研究与应用，使木质包装IPPC标识具有惟一性和可追溯性，对提升监管力度和查验成效有着十分重要的意义。据悉，2011年10月，江苏连云港地区所有出境木质包装开始启用新版带防伪水印的“出境木包装除害处理合格凭证”，对经检疫处理并加施IPPC标识的出境木质包装加贴二维码防伪标贴，可通过带二维码识别功能的手机或识别器自动查询IPPC标识真伪，也可直接发送短信查询真伪，此中成功经验值得推广。

　　IPPC专用标识是木包装在出境前实施有效的熏蒸处理或热处理后，施加在木包装上的标记，就像是木包装上的“护照”，有了它货物才准合法出口。出境木包装若在国外被查出疫情，会对我国对外贸易及出口声誉造成极为不利的影响，亟待提高警惕，加强监管。