聚力“主平台”

——第十一次全国认证认可部际联席会议侧记

　　“水利部一直把认证认可作为保证水利产品质量安全、提高水利管理水平的抓手。水利行业已有46家质检机构通过国家计量认证，119家节水产品企业通过认证，获得了安全饮水设备投标的资格。我们将建立强制性和自愿性相结合的节水产品认证制度，进一步推动节水社会建设。”在第11次全国认证认可部际联席会议上，水利部副部长胡四一率先发言，一下打开了与会代表的“话匣子”，一股务实、创新、凝心、聚力的暖意春风扑面而来。

　　4月16日下午，国家质检总局419会议室。全国认证认可部际联席会议成员单位，以及国务院法制办、司法部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、国家气象局、国家统计局、国家烟草专卖局、总参测绘导航局等特邀单位的代表齐聚一堂，共商认证认可事业发展大计。

　　2002年4月5日，国务院领导同意建立全国认证认可工作部际联席会议制度，国家统一的认证认可工作体系从此有了议事协调的“主平台”。3天后，国家质检总局、国家认监委即在北京召开首次全国认证认可部际联席会议，标志着“统一管理、共同实施”的工作机制得以落地。

　　11年来，部际联席会议制度充分发挥各部门各方面在推动认证认可工作中的作用，保证了我国认证认可工作沿着统一管理、科学发展的轨道顺利前行。

　　“森林认证作为保护森林资源、促进社会稳定建设的创新机制，得到了国际社会的广泛认可，成为促进森林可持续经营和应对国外绿色贸易壁垒的有力工具。”国家林业局代表杜永胜接过话茬。

　　“旅游行业去年有68个单位成为旅游认证的示范单位。2013年我们将扩大旅游服务认证范围，使认证认可工作覆盖旅游业的各个领域。”国家旅游局副局长杜江言辞恳切。

　　“通过认证认可等手段，农业‘三品’总体合格率已达99%以上。2013年我们将进一步做好农业认证认可工作，对无公害农产品管理办法进行修订，提高准入门槛。”农业部代表董红岩如数家珍。

　　“科技部非常重视低碳认证领域研究工作，2012年将‘碳排放和碳减排认证认可关键技术研究与示范’项目列为首批启动的‘十二五’国家科技支撑计划项目，安排拨付了专项经费。”科技部代表刘敏的发言直奔主题，重点突出。

　　“住建部在建设领域全面开展了管理体系认证，建立了7家国家级检测机构，完成了数百类产品认证。”住建部代表杨瑾峰副巡视员深有感触。

　　会上，代表们踊跃发言，说情况，谈体会，论收获，话发展。简明的话语，翔实的事例，生动地印证了各单位从国家大局、从战略层面上重视和加强认证认可工作，共同推进认证认可事业发展的可喜成绩。

　　环保部开展的环境标志产品认证积极为绿色印刷提供支持，推动了我国印刷业的转型和升级。2012年秋季教科书共1000多种，两亿册采用了绿色印刷。据此估计，全国一半中小学生至少人手一本绿色教科书，印刷纸张、油墨等超过60%采用了环保型的材料，印刷行业年减少挥发性有机化合物(VOC)排放1.5%，年节约5亿元资金。北斗二号系统2012年正式运行，服务亚太地区用户，北斗卫星导航办与国家认监委签订了军民共建北斗导航检测认证体系的协议，成为北斗卫星事业发展中的又一里程碑。

　　海关系统4个化验中心全部通过了国家认监委组织的评审;自主知识产权认证已经在全国16个省市试点推开;2012年全国工商行政管理部门共查处伪造、冒用有机产品认证标志案件1000多起、货值940多万元;生物安全实验室认可技术研究的成果，使我们国家在高级别生物安全实验室方面掌握了国际话语权;新闻出版广电总局对广播电视新设备及时组织入网认定，有效保证了入网设备质量……一个又一个实例，让人振奋，令人鼓舞。

　　2013年，转变政府职能是新一届国务院开局的第一件大事，也为加强认证认可工作提供了有利契机。认证认可作为市场化、国际化的管理手段和政府实施间接管理的有效途径，如何紧紧结合政府职能转变，在政府与市场、与社会之间传递信任，真正成为服务政府监管、促进职能转变的有力抓手和重要支撑，是与会代表深入思考的焦点。

　　“公安部今后围绕加强和创新社会管理，积极推行认证认可制度，提高人民群众对社会公共安全的公信力和满意度。”公安部消防局代表马晓东表示。

　　“食药监管总局将结合食品药品安全监管体制改革，继续在食品药品、医疗器械等领域推进相关认证认可工作。”食药监管总局代表高国彪对今后工作了然于胸。

　　“铁道部在机构改革中撤销后，中国铁路总公司已经正式挂牌。我们将按照政企分开的原则，结合职能界定来加强认证结果的采信。”中国铁路总公司代表冯双州谈及正在实施中的铁路管理体制和机构改革充满了信心。

　　“建议认证认可对国民经济贡献率的测算，不但要核算行业内的直接增加值，也要把认证认可带动经济增长的间接作用计算进去。”统计局代表孙庆国首次参会就带来了好建议。

　　“希望国家认监委能够结合各部委的‘十二五’规划，在今后工作中进一步加强指导。”“建议国家认监委加强可行性研究，对危及公共安全和公共环境的交通产品，分步骤、分批次开展强制性认证工作。”“我们将和国家认监委加强合作，确保按预期完成司法鉴定机构的认证认可工作。”“我们期待认证认可在气象领域的应用”……与会部委代表你一言、我一语，既表达了加强合作的决心，也传递了创新发展的期待。

　　时间悄悄流逝，一晃3个小时过去，时针指向了17时30分。围绕认证认可这个共同的话题，大家总有说不完的话。

　　“部际联席会议作为中国特色认证认可工作机制的主平台，为我国认证认可事业在统一管理的基础上迅速发展、规范发展、科学发展，提供了组织上、制度上、机制上的保障。”国家质检总局局长支树平对部际联席会议的“中国特色”作了深入阐述，对各方依托部际联席会议开展的工作给予了高度评价。他坚定地表示，国家质检总局与国家认监委将结合职能转变，一如既往地重视联席会议这个平台，一如既往地增进与各部门各单位的团结合作，同心同德、共同努力，共创认证认可事业更加光明的前景和未来。

　　“听了大家的发言，很受启发，也很受感动。既感觉到振奋，也感觉到压力。”部际联席会议召集人、国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟言语中透着感动，透着自信。他表示，国家认监委将切实提高协调能力和服务水平，把功夫放在会外，加强与兄弟部门的沟通配合，共同推动认证认可工作更好地发展。

　　会议散去，人们离座，但交流还在进行，那是关于认证认可事业的昨天、今天和明天……