全国质量监督检验检疫工作会议提出要求　坚定不移地走中国特色质检工作之路

　　1月8日在天津天宝培训中心召开的全国质量监督检验检疫工作会议，让与会代表感到新风扑面：会场没有常见的背景板和植物花卉，只有一副会标，显得简洁大方，而且多数会议材料由纸质改为电子版。国家质检总局局长支树平在会上所作的工作报告实实在在，引起了与会代表们的强烈共鸣。

　　大会首先传达学习了中共中央政治局常委、国务院副总理王岐山的重要指示。

　　支树平在讲话中要求全系统把学习宣传贯彻党的十八大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在领会党的十八大精神中审视、谋划和推进质检工作。要认真把握党的十八大对质检工作提出的新要求，坚定走中国特色质检工作之路的自信。他说，新中国成立特别是改革开放以来，我们形成了相对集中统一的质检工作体系。多年的实践证明，这一管理模式，有利于形成提升质量水平的合力，充分体现了社会主义集中力量办大事的优越性，得到了国际同行认可。中国特色质检工作之路是在我们党的正确领导下逐步探索走出来的，充分体现了中国特色社会主义的理论要求、制度设计和实践特色，是一条经过实践检验成功的正确道路。我们完全有理由相信，中国特色质检工作之路定会越走越宽。

　　关于如何进一步完善中国特色质检工作体系，支树平要求突出抓好理论体系、制度体系、技术体系和工作机制的完善。在理论体系方面，要进一步研究中国特色社会主义理论体系中的质检工作理论，形成中国质检的核心理念、基本观点和理论架构;在制度体系方面，一方面要搞好我国质检工作制度体系的评估，另一方面要做好立改废工作，形成系统完备、科学规范、运转有效的制度体系;在技术体系方面，要加强科技创新能力建设，加强技术支撑能力建设，加强一线技术保障能力建设;在工作机制方面，要从业务管理和队伍管理两方面入手，努力提高质量管理效能，为中国特色质检工作提供有力的组织保证。

　　会议认为过去一年全国质检系统继续贯彻“十二字方针”，工作取得新进展。一年来，抓质量确有新成效，质量总体水平不断提升;保安全确有新力度，安全形势保持稳定;促发展确有新作为，促进了产业健康发展;强质检确有新气象，深入推进法治质检、科技质检、和谐质检建设，积极树立了刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。

　　会议强调，“十二字方针”行之有效，符合党的十八大精神，符合科学发展观的核心要义，符合全面建成小康社会的目标要求，要把“十二字方针”坚定不移地抓下去。全国质检系统要围绕质量和效益这个中心，着力提升质量总体水平。一要着力抓好质量管理。制定实施《质量发展纲要》2013年行动计划，建立健全质量指标体系，推动群众性质量工作，深化质量教育等。二要着力抓好品牌发展战略实施。推动地方政府加大质量奖励力度，建立完善中国品牌价值评价机制，推进“全国知名品牌创建示范区”建设，推进出口工业品质量安全示范区建设，建立中国知名品牌数据库等。三要着力抓好质量诚信体系建设。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，努力解决我国质量领域不认真、不诚信等突出问题。四要着力抓好质量安全责任落实。落实企业主体责任，推进企业首席质量官制度，在食品和消费品生产企业中探索建立产品质量状况主动报告制度，落实质量工作联席会议制度，推动落实政府质量工作绩效管理制度，全面推行质量安全约谈制度等。

　　会议要求，全国质检系统要围绕保障安全，强化监督管理和检验检疫。要强化风险管理，坚持风险管理制度化、风险排查常态化、风险处置科学化;要强化重点监管，抓好食品和农产品安全、特种设备和重要消费品安全以及国门安全;要强化监管创新，既要创新监管手段，又要创新监管制度;要强化社会监督，探索建立质量安全社会监督机制，鼓励群众投诉举报，充分发挥社会力量的作用，探索建立质量安全多元救济机制等，形成质量安全共治格局;要强化打击惩处，继续开展“质检利剑行动”，严查彻办大案要案，强化技术手段在执法打假中的应用，加大对不合格进出口商品的通报召回力度等。

　　会议还要求，全国质检系统要围绕党的十八大提出的“五位一体”总布局，发挥质检的突出作用。要围绕调整需求结构、发展实体经济、化解产能过剩矛盾、国家区域发展总体战略等方面，在服务经济结构战略性调整上发挥突出作用;要加快现代农业标准体系、标准化服务和推广体系建设，大力推动食品农产品认证，提供进出口便捷措施，在服务农业现代化上发挥突出作用;要深入研究国家开放战略新形势，制定出台质检服务措施，扩大出口竞争新优势，在服务开放型经济发展上发挥突出作用;要进一步树立保安全就是保民生的理念，加强对关系老百姓生命财产安全的产品监管，在服务民生改善和社会管理创新上发挥突出作用;要发挥生产许可的政策约束作用，加大涉及节能减排产品的监督抽查力度，完善有害生物防御体系，在服务生态文明建设上发挥突出作用。

　　会议希望，全国质检系统围绕转变作风联系群众，深化“三个质检”建设：深化法治质检建设，继续开展法治文化年、依法行政示范单位创建和法治工作创新活动，强化法治理念、法治思维，科学制定立法计划，完善质检法规体系，深化行政审批制度改革，健全行政执法责任制;深化科技质检建设，着重贯彻落实创新驱动发展战略，在继续抓好国家、省级和基层一线技术体系建设、提升技术执法能力的同时，突出抓好技术机构管理，同时完善标准分类和制修订全过程管理，扎实推进信息化建设;深化和谐质检建设，全面加强党的建设和反腐倡廉建设，加强干部队伍建设，加强财务和内审工作，加强机关内部管理，加强新闻宣传，更好地塑造和展示质检部门认真履职、积极作为的良好形象。会议还特别要求质检系统各级领导机关、领导班子和领导干部，坚持培养真抓实干的作风、深钻细研的学风和朴实精炼的文风，在转变作风、树好形象中作好表率。

　　会议由国家质检总局副局长杨刚主持。总局党组成员，总师，国家认监委、标准委，全国直属和副厅级出入境检验检疫局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和计划单列市、副省级城市质监局，以及总局各司局和在京直属挂靠单位主要负责人，总局部分老同志参加了会议。国家有关部委的负责同志也受邀参加了会议。