共商质量发展大计 共推质量强国建设

　　——中国质量发展论坛部分领导和嘉宾演讲摘录

　　建设质量强国 举国上下期待

中国工程院、国际质量科学院院士刘源张

　　今年2月实施的《质量发展纲要(2011-2020年》，提出了建设质量强国的目标、方针、政策和措施，实在是振奋人心，鼓舞了广大质量工作者的士气。建设质量强国本来已是举国上下中国人的期待，现在终于有了政府的决心。我也感到兴奋，觉得有些话要说一说。

　　首先，质量强国是个什么样?我的理解，强国是要有一批能够生产、销售和服务的国际一流名牌产品的企业和人才。这样的产品，在国内外的市场上销售，老百姓看得见、摸得着、愿意买，才是名牌产品。因此，中国要成为质量强国，着眼点在企业，企业要有这个认识，有这个雄心。政府要有具体的政策，行业协会要有具体的活动，共同去做好这件事。

　　其次，建设质量强国很有必要。从国内说，生产上现在是转型升级紧要关头、消费上现在是拉动内需的迫切时机、发展上现在是全面建设小康社会的关键阶段。这些不同的事项有着共同的要求：质量。这些质量又有着共同的主体：企业。企业有盈利的需求，这是当然的。但企业更有对社会和人民必须承担的责任。第一条就是保证产品的质量。从国际上说，市场面临着日益激烈和紧缩的局面。要保持一定的竞争力，就必须从“大路货”习惯转变成以质取胜的方针。

　　再次，我们有能力建设质量强国。1996年《质量振兴纲要(1996-2010)》实施以来的质量成果表明，我们有能力建设质量强国。而且，30年来我们国家积累的财力足以支撑我们去在质量上做更大的尝试。我相信，只要全社会、全体企业重诚信、讲认真，建设质量强国的目标一定能实现。

　　依靠技术质量 塑造国际精品

　　上海电气集团总裁黄迪南

　　一个企业要在国际市场立足，成本是一个因素，但更主要的是技术和质量。要实现质量强国目标，必须要“塑国际精品创世界品牌”。在追求卓越、铸就精品的过程中，上海电气集团有3个体会。

　　一是持续开展技术质量攻关，形成质量过得硬的自主知识产权技术和产品。上海电气每年开展30项左右的技术质量攻关项目，费用大致占销售的4%，通过这些投入，形成了一大批让市场认可、过得硬、有自主知识产权的技术和产品。二是通过严格的质量管理，在国际市场树立高端品牌形象。如在越南的一个电站项目，上海电气就把“塑国际精品、创世界名牌”放到第一位，从设计、制造、安装等每一个环节抓质量，以零缺陷的要求对待每一个零部件，做到了“一丝不苟，精益求精”。现在上海电气电站有些项目80%以上订单来自海外，工程项目分布在世界28个国家和地区，得到国际市场的认可。三是坚持“四个凡事”，即凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的质量文化，夯实提升总体质量水平的基石。应该说，质量文化已经不是单纯的质量范畴，它是企业重要的无形资产，是企业软实力的重要组成部分。

　　质量无小事，一个小小的质量差错，就可能导致灾难性的后果，只有把质量的高要求不折不扣地落实到职工的规范操作，这样才能从根本上保证产品质量。质量是企业的生命，质量工作是无止境的。上海电气在未来的发展中，将进一步深化质量管理，走卓越绩效发展道路，为中国装备制造业转型升级、创新发展贡献新的力量。

　　建设质量强市 推动转型升级

　　无锡市人民政府市长朱克江

　　注重质量发展，建设“质量强市”，已成为地方政府全面落实科学发展观，推动经济社会健康发展的战略抉择。无锡市经济发展的经验证明，质量工作在促进地方经济社会全面进步中发挥了突出作用。在这方面，无锡有5点体会。

　　一是创新质量发展机制。制定城市质量发展战略规划，形成符合城市人文精神的质量文化。以“市长质量奖”为抓手，全面推广“首席质量官”制度，努力形成以技术、标准、品牌为核心的质量发展新优势。

　　二是夯实质量发展基础。全面实施技术标准战略，促进传统产业向产业链高端攀升，推动战略性新兴产业跨越发展。全面提升城市服务业发展水平，强化品牌工程建设，鼓励企业加快以品牌为纽带的资产重组和生产要素整合步伐，推动企业从产品竞争、价格竞争向品牌竞争转变。

　　三是强化平台支撑作用。以现有的国家级质检中心、国家级重点检测实验室为基础，加快健全检验检测、计量检定、标准信息、进出口贸易措施应对等公共平台建设，增强公共服务平台在研发、工业设计、检验检测、试验验证、科技成果转化、标准体系建设等方面的服务支撑能力。

　　四是加强质量安全监管。严把市场准入关，完善质量退出机制，进一步畅通“安全出口”，完善质量安全风险预警体系和应急处置预案，努力把质量安全隐患消除在萌芽状态。

　　五是优化政府质量服务，进一步强化组织落实和政策保障。坚持政府负总责，把质量强市建设纳入经济社会发展总体规划，将质量工作纳入各级、各部门绩效考核评价内容，实行质量工作与经济社会发展整体部署、协同推进。

　　发挥协会优势 促进事业发展

　　中国质量协会会长贾福兴

　　贯彻落实《质量发展纲要》精神，协会是一支重要力量。作为一个全国性的质量专业组织，中国质协定要举全协会之力，举全系统之力，带头学习好、宣传好、贯彻落实好《纲要》精神。如何带好这个头，我们认为，应重点在以下4个方面开展好工作。

　　一是大力推进全面质量管理的推广普及。具体讲，就是要继续开展全国员工质量知识普及教育活动，争取每年完成通过全国统一考试10万人的目标;推广开展ISO9000族质量管理体系的推广活动，健全各类组织的质量管理基础;加强质量培训工作，提高企业员工质量意识和质量技能。

　　二是大力推进群众性质量管理活动的深入开展。包括继续组织开展好全国质量管理小组活动，推动群众性质量管理提升活动;在制造业、服务业和建筑业中着力推进受到企业欢迎的现场管理星级评价，切实加强现场管理和质量基础工作;运用为相关方创造价值的理念，推动质量信得过班组建设活动的开展，提升企业质量管理水平。

　　三、大力推进先进质量方法的推广应用。进一步规范全国质量奖活动，倡导优秀组织导入并实施卓越绩效模式，推动企业从优秀走向卓越。引导各类组织根据自身实际，推广应用六西格玛、零缺陷、标杆管理等先进质量方法，增强质量管理的科学性、实践性和有效性。

　　四是大力探索推进具有中国特色的质量管理理论和方法的探索总结。发挥协会紧密联系质量专家的优势，开展调研、探索、总结、交流分享等工作，引导更多企业积极投身质量强企和质量强国实践。

　　培育品牌质量 迈进工业强国

　　工业和信息化部副部长杨学山

　　工业是国民经济的基础，是实体经济的主体。近年来，工业和信息化部深入贯彻落实中央精神，加强与相关方面的沟通协作，以企业为主体，坚持落实责任与提升能力相结合，全面推进与具体指导相结合，综合运用政策规划、技术标准、技术改造和技术创新、推广先进质量管理方法等手段，带动地方和行业，大力推进工业质量品牌建设，在落实企业质量主体责任、加快工业标准制修订、推进技术能力建设、指导企业增强品牌培育能力、推动地方和行业全面开展质量工作等方面取得了取得了明显成效。

　　为贯彻落实《工业转型升级规划》和《质量发展纲要》，今年，工业和信息化部在全系统组织开展了工业质量品牌建设年活动，集中力量解决质量品牌方面的突出问题，以重点突破带动质量品牌工作全面发展。这些工作重点集中在3个方面：一是聚焦人民群众最为关心的药品和婴幼儿奶粉质量安全问题，以宣传贯彻新版HACCP和GMP管理体系规范为抓手，开展“促进药品和婴幼儿奶粉生产质量安全”活动。二是以“加快工业品牌培育”为主题，通过百家工业企业品牌培育试点，推动地区和行业品牌建设，提高品牌培育能力和品牌价值。三是开展“千家企业学标杆，提升质量促转型”活动，以推广先进质量管理方法为主题，总结提炼并组织企业学习实践质量管理标杆经验，不断提高企业管理水平。目前，这3个方面活动正在顺利组织实施。

　　建设质量强国是一项长期性战略任务。我们坚信，在党中央、国务院坚强领导下，在社会各界共同努力下，我们一定会在这个伟大的征途中，不断取得新的、更大的成绩!

　　央企质量工作 力争再上台阶

　　国务院国资委副主任、党委副书记黄淑和

　　质量是强国之本，也是立企之本。国资委和中央企业高度重视质量工作，近年来，围绕“做强做优、世界一流”的目标，中央企业大力推进质量兴企战略，产品工程服务质量持续提升，创新能力不断增强，质量文化逐步形成，知名品牌不断涌现。目前，中央企业已普遍建立了企业质量安全工作体系和岗位责任制，明确了企业主要负责人对质量安全负首要责任，企业质量分管领导和主管人员对质量安全负直接责任，并通过全员考核等办法将质量安全责任落实到每个部门和每个岗位。并通过不断完善制度，改进流程，强化控制，深化对标，实现了质量管理的持续改进。

　　但与国际一流企业相比，中央企业在质量管理理念、方法、机制、人才等方面仍存在不小的差距。今后，中央企业要认真落实《质量发展纲要》的部署和要求，牢固树立责任理念、以质取胜理念、诚信理念、品牌理念，加快构建以诚信为核心的企业文化，认真履行社会责任，努力打造具有自主知识产权和国际影响力的知名品牌。

　　与此同时，中央企业还要不断改进质量管理规章制度，健全质量管理机构和激励约束机制。不断强化质量对标，积极学习借鉴国内外先进经验，逐步实现与世界先进水平的对接。切实加强质量控制，强化质量监督检查，加大责任追究力度。对发生重大质量安全责任事故的，坚决实行“一票否决”。重点抓好企业领导人员的质量管理培训、专业技术人员的质量专业培训和基层员工的质量技能培训，加快提升全员质量管理的素质和能力。

　　开展紧密合作 提升旅游质量

　　国家旅游局局长邵琪伟

　　质量发展是兴国之道、强国之策。质检总局等16个部门联合举办中国质量发展论坛，深入研讨中国质量发展的重大问题，具有重要而积极的意义。

　　旅游质量是中国质量建设的重要组成部分。近期，国家旅游局与质检总局签署了合作备忘录，确定了在9个重点领域开展紧密合作，共同推动旅游强国与质量强国建设。下面，我仅就旅游质量提升谈两点认识。

　　第一，质量提升始终贯穿于我国旅游业发展全程。我国旅游业是伴随改革开放的进程发展起来的，同时也伴随着我国质量发展的整个进程。如在旅游目的地体系建设方面，我们与联合国世界旅游组织合作，开展了中国最佳旅游城市建设试点，引导全国370多个城市创建中国优秀旅游城市，提升了国家整体形象和国际旅游竞争力。在旅游服务质量提升方面，国家旅游局早在1988年率先推出星级饭店标准，首开服务领域实施标准化管理的先河。近年来又制定和实施了星级饭店、A级景区等国家标准，并培养了一大批有较高水平的旅游方面的人才。在旅游品牌培育与管理方面，以全国60个重点旅游城市为依托，建立了全国游客满意度调查制度，培育了一批品牌企业。

　　第二，提升旅游服务质量，是建设世界旅游强国的重中之重。随着全社会对质量的关注度与日俱增，人民群众对旅游服务质量提出了更高要求。未来，国家旅游局要深入贯彻落实《质量发展纲要》，引导全行业树立“以质取胜”核心理念，尽快下发实施《旅游质量发展纲要(2012-2020年)》，全力推动旅游立法执法、标准化建设、人才队伍建设等工作，建立长效监管机制。