支树平会见郭金龙并调研北京出口工业产品企业分类管理工作

深化分类管理  服务经济发展

孙大伟程红陪同调研

    图为支树平、孙大伟在程红等陪同下，到北汽福田汽车股份有限公司调研，并听取北京检验检疫局关于执行分类管理、深化检验检疫模式改革、积极服务地方经济发展的汇报。李长春  摄

    本报讯  （孙霞云  张淑义）11月8日上午，国家质检总局局长支树平、副局长孙大伟，带队前往北汽福田汽车股份有限公司（以下简称北汽福田），调研北京出口工业产品企业分类管理工作。调研之前，北京市市长郭金龙会见了支树平一行，副市长程红陪同调研。

    郭金龙对国家质检总局多年来给予北京发展的大力支持表示感谢。他说，国家质检总局对北京工作的支持力度大、措施有力，质检工作越来越凸显出重要性。随着科学发展观的逐步深入，依法治国理念的不断加强，为了适应我国经济的发展，贯彻“引进来、走出去”的方针，北京对外贸易迅猛发展，进出口货物逐年增加，呈现出外向型经济为特征，进口大于出口。郭金龙指出，近年来北京“双自主”产品出口大幅增长，他希望质检部门对“双自主”出口品牌给予更多支持，加强电梯等涉及公共安全领域的质量监管。北京市委、市政府将为质检部门提供更加优质高效的服务，全力支持和协助做好相关工作，为实现北京科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的环境。

    支树平表示，长期以来，北京市委、市政府高度重视质检工作，质检总局也看重和支持北京市的工作。当前，首都正在建设质量首善之区，质检总局将落实与北京市政府签署的《推进北京质量首善之区建设合作备忘录》，以质量工作为平台，充分发挥职能作用，支持北京质量首善之区建设，支持中关村国家自主创新示范区建设。他要求北京质检部门提升首都质量水平，维护质量安全，严把国门第一关，为全国各地加强质量工作、提升质量安全水平作出表率，也希望北京市委、市政府在全国带头，进一步重视、支持质检部门。

    会谈结束后，支树平、孙大伟一行在程红的陪同下，驱车前往位于昌平区的北汽福田，现场考察北京地区出口工业产品分类管理工作。作为我国进出口商品检验监管制度改革创新的重大突破，《出口工业产品企业分类管理办法》自2009年8月1日在全国范围内推行以来，得到了各级地方政府、广大出口企业和行业协会的充分肯定。

    在北汽福田，支树平一行参观了发动机生产、检测车间。他详细询问了该公司六西格玛质量管理体系的运用情况，称赞其是“帮助提高业务、改善流程的核心工具”。当了解到企业对缸体异常点的改进采取人均参与的办法时，支树平对北汽福田采取严格质量控制体系、对生产全过程实行现代化的科学管理给予充分肯定。他还兴致勃勃地坐上北汽福田生产的电动公交车，切身感受福田汽车新能源发展成果。近15年来，该公司累计产销汽车超400万辆，连续5年位列中国商用车第一名，在全球商用车领域排名第二。

    在随后的座谈会上，支树平听取了北汽福田总经理王金玉的介绍和北京检验检疫局局长齐京安的汇报。支树平表示，在北汽福田既看到了检验检疫部门服务企业、科学监管的主动作为，看到了一个抢抓机遇、乘势而上的生机勃勃的中国自主品牌汽车企业，看到了一个汽车产业聚集的形态正在北京形成，也看到了北京市委、市政府对外向型经济发展和检验检疫工作的高度重视。今年以来，质检系统提出和叫响了“抓质量、保安全、促发展、强质检”的12字工作方针。出口工业产品企业分类管理，正是落实12字工作方针的实际行动，是抓质量的一个有力的抓手，是保安全的一项有力的保障，是对外向型经济发展的一份贡献，是对质检工作的一个加强。

    支树平指出，此次来到北汽福田，既有现场考察与调研的目的，也有现场总结与推广的意义。就深化分类管理这一检验监管的基本制度，他提出了3点要求：一要抓宣传，进一步形成共识。要充分认识分类管理制度对检验监管工作的重大意义，通过各种方式，加大宣传和推介力度，宣传分类管理的理念、做法、成效和典型，在全系统和广大进出口企业广泛推广分类监管的做法。二要抓完善，进一步延伸扩张。要加紧推进《进口工业产品分类检验监管办法》、《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》的制定工作，努力形成完整的系统的进出口商品检验监管体系。特别是要在广泛调研、听取意见的基础上，加强分类管理信息化和风险评估工作，充分利用现代工具，建立起技术领先、结构合理、功能完善、信息齐全的交流平台，实现分类管理的统筹安排和风险信息的全国共享。三要抓考核，进一步量化落实。在分类管理制度的计划、实施、检查、考核中，要力求用量化的方法来落实任务、落实责任，将分类管理的覆盖范围、分类管理工作的规范性情况和分类管理动态调整的情况纳入考核指标。

    程红称赞北京检验检疫局的工作体现了“三个好”，即把关监管好，服务发展好，沟通合作好。她说，近年来，北京检验检疫局有效地监管与服务，在促进北京地区出口企业环境再优化、质量水平稳步提升中起到了关键作用。尤其在推行分类管理方面，有序、有效，实现了“两降”、“两提升”：即监管成本下降和企业经营成本下降，效能提升和企业质量意识提升。程红就北京地区出口企业分类管理工作强调了3点：一是以分类管理为重点，不断探索检验检疫部门科学管理。二是不断创新实践，探索适合首都经济发展特点的分类管理模式。三是不断加强工作衔接，提高分类管理水平。

    据了解，目前全国约有出口企业30万家，经常性出口企业10万家，纳入出口分类管理体系的已有6.5万家，其中一类企业3493家、二类企业2.9万家、三类企业3.2万家、四类企业17家。占企业总数5.6%的一类企业，出口金额占到了全国出口总金额的40%以上。两年多来，经全国检验检疫机构检验出口的工业产品中，60.5%的批次享受到了信用监管与验证监管带来的便捷。《中国质量报》